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港南區人民政府辦公室關于印發《港南區畜禽養殖禁養區劃定方案》的通知

2020-02-28 11:13     來源:港南區生態環境局
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各鎮人民政府、各街道辦事處,區人民政府各組成部門、各直屬機構:

經區人民政府同意,現將《港南區畜禽養殖禁養區劃定方案》印發給你們,請認真貫徹執行。

 

 

2020年2月27 日

港南區畜禽養殖禁養區劃定方案

 

為貫徹落實《中華人民共和國環境保護法》《中華人民共和國畜牧法》《畜禽規模養殖污染防治條例》,推進畜禽養殖污染防治,引導畜牧業綠色發展,保護和改善生態環境,保障人民群眾身體健康,按照《環境保護部辦公廳 農業部辦公廳關于印發〈畜禽養殖禁養區劃定技術指南〉的通知》(環辦水體〔2016〕99號)、《環境保護部 農業部關于進一步加強畜禽養殖污染防治工作的通知》(環水體〔2016〕144號)要求,結合我區實際,制定本方案。

一、指導思想

以國家和地方畜牧、環境保護法律、法規為依據,以優化畜禽養殖產業布局、控制農業面源污染、保障生態環境安全為目的,以統籌兼顧、科學可行、依法合規、以人為本為基本原則,綜合考慮全區區域主體功能定位及生態功能重要性,正確處理發展和保護的關系,科學合理劃定禁養區范圍,切實加強環境監管,促進環境保護和畜牧業協調發展。

二、劃定依據

(一)《中華人民共和國環境保護法》。

(二)《中華人民共和國水污染防治法》。

(三)《中華人民共和國畜牧法》。

(四)《中華人民共和國大氣污染防治法》。

(五)《畜禽規模養殖污染防治條例》。

(六)《水污染防治行動計劃》。

(七)《飲用水水源保護區劃分技術規(HJ/T338—2018)》。

(八)《廣西壯族自治區飲用水水源保護條例》

(九)其他有關法律法規和技術規范。

三、術語與定義

本方案畜禽包括:豬、牛、羊、雞、鴨等主要畜禽,其他品種依據其規模養殖的環境影響確定。根據《廣西畜禽規模養殖污染防治工作方案》要求,畜禽規模養殖標準確定為:

(一)生豬年出欄≥500 頭,生豬存欄≥200 頭;

(二)肉牛年出欄≥100 頭,奶牛存欄≥100 頭;

(三)肉雞年出欄≥50000 只,蛋雞存欄≥10000 只;

(四)其他折合達到上述規模的其他動物養殖場(小區)

四、劃定類型

港南區全域劃分為禁養區、適養區。

(一)禁養區。指縣級以上地方人民政府依法劃定的禁止建設規模養殖場或禁止建設有污染物排放的養殖場的區域。

(二)適養區。禁止養殖區域之外的區域為畜禽適養區。畜禽適養區內按照適度規模、種植業與養殖業結合的原則,嚴格按規劃和標準化發展畜禽養殖,全面實行畜禽養殖廢棄物資源化利用,達到零排放、零污染目標。

五、禁養區劃定范圍

(一)飲用水水源保護區。港南區各級集中式飲用水水源保護區一級保護區范圍內禁止建設養殖場,二級保護區范圍內禁止建設有污染物排放的養殖場(注:畜禽糞便、養殖場廢水、沼渣、沼液等經過無害化處理用作肥料還田,符合法律法規要求以及國家和地方相關標準不造成環境污染的,不屬于排放污染物。下同)。

如在本方案執行期間,有飲用水水源保護區發生變更的,與之相應的禁養區范圍亦隨之變更。

(二)風景名勝區。南山寺風景名勝區核心景區禁止建設規模養殖場;其他區域禁止建設有污染物排放的養殖場。

(三)城鎮居民區和文化教育科學研究區。城鎮建成區域,包括城鎮居民區、文教科研區、醫療區等區域。

(四)法律法規規定的其他禁止建設規模養殖場的區域。

六、保障措施  

(一)加強領導,落實責任。畜禽養殖禁養區劃定方案是保護和改善我區農村生態環境的有力保障。各鎮(街道)、區級有關部門要充分認識畜禽養殖區域劃分的重要性,按照本方案要求,對重新劃定禁養區內仍存在的養殖場進行集中整治,對整治仍不達標的養殖場由所在轄區鎮(街道)實施關閉,確保禁養區內無污染物排放養殖場(戶),推進畜禽養殖業盡快步入良性循環軌道。

(二)廣泛宣傳,營造氛圍。各部門要充分利用電視、報刊、網絡等新聞媒體向全社會廣泛開展多層次、多形式的宣傳,積極營造整治畜禽養殖污染的輿論氛圍,使“種養結合、生態養殖、循環養殖”的觀念深入人心。

(三)明確職責,嚴格執法。畜禽養殖污染防治是一項涉及面廣、任務重的系統工程, 各鎮(街道)、區級有關部門要按照職責分工,切實履職到位。

各鎮(街道)按照屬地管理原則,負責轄區內畜禽養殖污染防治工作,建立長效監管機制加強日常監管,對禁養區已關閉的養殖場進行巡查,防止死灰復燃現象發生。同時,引導村(社區)把畜禽污染防治管理納入村莊環境綜合整治內容,把禁養、適養等相關規定列入《村規民約》,開展村民自治。

生態環境部門負責畜禽養殖污染防治的統一監督管理、指導,將畜禽養殖污染防治納入日常執法監管范圍,采取隨機抽查、例行檢查相結合的方式,加大監督檢查力度,并及時做好記錄,建立管理臺賬,對污染環境的違法行為依法嚴格查處。

農業農村部門負責養殖廢棄物綜合利用的指導和服務,大力推廣養殖糞污“干濕分離、雨污分流、節水養殖”減量化收集、無害化處理、資源化利用等畜禽養殖污染防治實用技術和生態養殖模式,促進畜牧業的健康持續發展。

區自然資源、住建、水利、公安等行政管理部門按照各自職責,依法對畜禽養殖相關的行為實施監督管理。

七、本方案自公布之日起施行,原《港南區人民政府辦公室關于印發<港南區畜禽養殖規劃(2014-2030)>的通知》(港南政辦〔2015〕44號)即行廢止。 

 

附件:港南區畜禽禁養區明錄

 

 

 

 

 

 

公開方式:主動公開

抄送:區委各部門,區人武部,各人民團體;

    區人大辦,區政協辦,區法院,區檢察院;

    市駐港南各單位。

港南區人民政府辦公室        2020年2月27日印發         


文件下載:

附件:港南區畜禽禁養區明錄 (1).docx

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